沖繩

　　日前，全國將首次針對土地出讓金展開大範圍審計的消息引發關註。在過去的13年間，土地出讓年收入增長超30倍，總額累計近20萬億元。部分地區土地出讓金占據地方財政“半壁江山”。去年，有些省份土地出讓收入總額甚至超過稅收收入。記者採訪發現，分散在國土、土地儲備、財政等部門的土地出讓金收支管理，除接受一些審計外，大多“封閉運行”，導致違規不斷、腐敗滋生。（8月28日中國網）
　　其實，早在審計署2008年和2010年的兩次專項審計中，人們就看到了土地出讓金收支管理中的亂象叢生，由於一直“封閉運行”，違規現象時有發生。有統計指出，在過去的13年間，土地出讓年收入增長超30倍，總額累計近20萬億元，可其去向卻雲里霧裡，成了一筆“糊塗賬”。如今，全國首次針對土地出讓金展開大範圍審計無疑讓很多官員夜不成寐。
　　眾所周知，土地出讓金應該用在什麼地方，國家早有明文規定，但是，由於缺乏了有效的監督，再加之個別地方抱著“上有政策下有對策”的歪念頭，打起了歪主意，在個別地方，出讓金儼然成了任由政府宰割的“自留地”，監管問責的無力，導致土地出讓金變成監督外資金，早已對此覬覦已久的官員們便開始了瘋狂地侵占、挪用，腐敗“蛀蟲”既侵蝕著巨額資金，更是給了公信力狠狠一刀。
　　不僅如此，我們也註意到，部分地區土地出讓金占據地方財政“半壁江山”，有些省份土地出讓收入總額甚至超過稅收收入，要知道，土地、房價、地方政府三者之間總是有著千絲萬縷的聯繫，很多地方囿於“快賣地、多賣地、賣好地”的財政怪圈，大肆“透支”土地收益，短期讓財政答卷上面的數據一個比一個漂亮，可從長遠看，賣地熱情高漲，必然導致強拆不斷、房價攀升，最終還是讓百姓吃了“苦果子”。
　　此次在各地鋪開的土地出讓金審計，被寄予“摸清家底”的眾望，因此，在審計時，不僅要完善土地出讓金相關監管問責機制，把土地出讓金置於陽光之下，更要清除“蛀蟲”，對一些非法侵占、挪用土地出讓金的不法分子予以嚴懲。尤為關鍵的是，如何讓地方政府擺脫土地財政的怪圈？如何構築起適合當地實際的經濟發展框架？如何建立行之有效的政績考核體系？這些問題也考驗著決策者們的智慧和膽識。
　　文/晟達者　　（原標題：土地出讓金莫成政府“自留地”）